BCEyBEI

7. El Banco Central Europea (BCE) y el Banco Europea de Inversiones (BEI) - diferenciar dos instituciones financieras

En el sistema monetaria de la Comunidad Europea existen diferentes instituciones y medias para obtener metas economicas. Su trabajo y sus decisiones solamente se entienden conociendo su estructura, funcionamiento y objetivos. En seguida se presentan dos instituciones financieras: el Banco Central Europea (BCE) y el Banco Europea de Inversiones (BEI) elaborando sus diferencias principales.

7.1 Diferentes maneras de conseguir las metas de la Unión Europea (UE)

El BCE es el organo principal para la formulación y la implementación de la política monetaria para un desarollo continuo y sostenible de la economía de la Unión Europea [1]. Como institución de la UE tiene su propria personalidad juridica y se financiera del presupuesto de la comunidad. La política monetaria de la Unión Europea se esfuerza garantizar un mercado abierta con libre competencia, evitar un crecimiento inflacionisto y facilitar un nivel alto de empleo en toda la Unión Euriopea. Por eso, la meta principal del BCE es el mantenimiento de la estabelidad de precios [2].

El BEI se presenta más parecido a un banco de comercio: sus accionistas son los 27 estados miembros de la Union Europea. Así no recibe medias financieras del presupuesto, pero puede crear fondos y prestar dinero en el mercado financiera. Todo eso lo hace con la meta de facilitar la implementación de la politica europea en su función como institución de financiación, que fomenta las metas europeas por financiación a largo plazo. Así ayuda a diferentes proyectos correspondientes a la política europea en proveederlos con préstamos a condiciones favorables, garantías o ayuda tecnical [3].

7.2 Historia del BCE y del BEI

Quando el 1 de junio 1998 el BCE empezó su trabajo como institución financiera, formaba parte de un proceso de integración financiera que ya llevó más que 15 años con varias dificultades, sobre todo al inicio. En el Concil Europeo en junio 1988 en Hanover, los estados miembros otorgaron al presidente de la Comission Europea, Jacques Delors, de aunar el sistema economica y financiera los países miembros. Esta intención se fijó en el Tratado de Maastricht en deciembre 1991, que prevía una integración de los mercados y la convergencia de la economía en tres etapas. Así se creó el Instituto Monetario Europeo (IME), precursor del BCE. Esta fue installado para coordinar la política monetaria de los países miembros y para mejorar la convergencia de sus economías - preparaciones para installar una moneda comunitaria. Con la creación de esta, llamado el Euro, el IME se cambió por el BCE [6].

El BEI ya fue installado como institución en el Tratado de Roma 1958. Desde este entonces despacha su función como herramiento financiero, aúnque la cuantidad de sus accionistas aumentaba con cada etapa de ensanchamiento de la UE. En abril 2009, con 27 estados miembros, su capital vale más que 232 mil millones euros [3].

7.3 Estructura de las instituciónes

Junto con los Bancos Centrales Nacionales (BCN) de los estados miembros, el BCE forma parte del Sistema Europea de los Bancos Centrales (SEBC), medio central de la política monetaria de la UE [4]. El BCE en si mismo consta en tres organos rectores que desempeñan una doble función: la dirección del BCE en si mismo como la dirección del Eurosistema y del SEBC. Estos tres organos son el Consejo General, el Consejo de Gobierno y el Comité Ejecutivo. El Consejo de Gobierno está compuesto por los gobernadores de los BCN de los estados participantes del sistema del euro y los miembros del Comité Ejecutivo. Define la estrategía de política monetaria y se considera así como organo de decición. El Comité Ejecutivo está compuesto del présidente y del vicepresidente del BCE como con cuatro miembros nombrados (personalidades de reconocido prestigio y experiencia professional). Se encarga de la gestión de los asuntos corrientes del BCE y imparte las instrucciones necesarias a los BCN para poner en practica la política monetaria. Para garantizar un vinculo institucional con los miembros de la UE no pertenecientes a la zona del euro se formaba el Consejo General por el presidente y vicepresidente del BCE y los gobernadores de los BCN de todos los estados miembros de la UE. Este consejo se dedica a preparativos necesarios para cumplir la integración de la Unión Monetaria Europea [5].

La dirección del BEI se presenta un poco más compleja: junto con el Consejo de Administratición, el Comité de Dirección y el Comité de Auditoria, tambien existe un órgano de decición: el Consejo de Gobernadores. Este se dedica a la formulación de las estrategías políticas y de la involucración del banco en proyectos fuera de la UE, nombra a los miembros de los otros órganos directivas y aprueba la balanca anuál. En cambio al BCE, este Consejo de Gobernadores consiste de los ministros (normalmente de Hacienda) de los estados miembros. Ivestado por el Consejo de Gobernadores, el Consejo de Administración toma deciciones más concretos: concede prestamientos, garantías y empréstitos. Por lo más está en su responsibilidad de asegurar la gestión correcta del banco. Como órgano ejecutivo funciona el Comité de Dirección, es decir que gestiona las actividades diarias como despachar el negocio, preparar y implementar las deciciones del Comité de Administración. Por fin existe el Comité de Auditoria, organo independente de control. Su función principal es verifiar las operaciones del banco y la contabilidad [3].

7.4 Actividades para llevar a cabo la política monetaria de la UE

El ECB se centra en el mantemiento de una moneda estable. Por eso actua sobre todo con la regulación de la taza de interés, operaciones en el mercado de intercambios, la regulación de reservas bancarias [1]. Además vigila sobre la implementación de su deciciones por los BCN, si necessario imponiendo normativas y sanciones en caso de incomplementamiento de los reglamentos. El ECB es la única entidad en la UE que dispone la emisión de la moneda del euro y responde un buen funcionamiento del sistema del pago. Por fin se encarga tambien con la información del publico para crear aceptación común y se ocupa con la recogida de datos para estadisticas [5].

El BEI actua sobre todo por la elección de los proyectos que fomenta. Todos tienen que corresponder con las metas políticas de la UE. Sus actividades se enmarcan en: prestamos para empresas o municipios, ayuda tecnical como por ejemplo estudios de factibilidad, gestión de proyectos, garantías y financiación de capital riesgo para bancos, financiación micro [3]. Como herramiento de financiación se sirve del Fondo de Inversión Europeo [7].

[1] MC NAMARA, K: Managing the Euro - The European Central Bank, en: PETERSON J & SHAKLETON M: The Institutions of the European Union, New York, Oxford University Press, 2nd edition, 2006. [2] HORNERO, A: Organización de la Unión Europea, Madrid, Editorial Centro de Estudios Ramßon Areces, 2a edición, 2004. [3] http://www.eib.org, 18-03-2011. [4] MC NAMARA, K: Managing the Euro - The European Central Bank, en: PETERSON J & SHAKLETON M: The Institutions of the European Union, New York, Oxford University Press, 2nd edition, 2006, p.174. [5] SCHELLER, H-P: El Banco Central Europeo - Historia, Misión y Funciones, Frankfurth, Banco Central Europea, 2a revisión, 2006. [6] MC NAMARA, K: Managing the Euro - The European Central Bank, en: PETERSON J & SHAKLETON M: The Institutions of the European Union, New York, Oxford University Press, 2nd edition, 2006, p. 170 - 174. [7] http://europa.eu/institutions/financial/eib/index_es.htm, 18-03-2011.