COMPROMISO+DE+LUXEMBURGO

COMPROMISO DE LUXEMBURGO El compromiso de Luxemburgo, firmado el 30 de enero de 1966, contempla que «cuando, en caso de decisiones que puedan adoptarse por mayor�­a a propuesta de la Comisión[|[1]], estén en juego intereses muy importantes de una o más partes, los miembros del Consejo se esforzarán, dentro de un plazo razonable, por alcanzar soluciones que puedan ser adoptadas por todos los miembros del Consejo pero respetando sus intereses mutuos y los de la Comunidad». Con dicho compromiso se puso fin a la crisis que enfrentaba a Francia con sus cinco socios y con la Comisión Europea a causa del paso paulatino del voto por unanimidad al voto por mayor�­a cualificada previsto por el Tratado de Roma a partir de 1966. Para destacar su oposición, el gobierno francés, que daba prioridad al enfoque intergubernamental, practicó la pol�­tica de la «silla vac�­a». En otras palabras, no ocupó su puesto en el Consejo de Ministros durante siete meses a partir del 30 de junio de 1965. No obstante, el Compromiso, que no es más que una declaración pol�­tica de los ministros de Asuntos Exteriores sin posibilidad de modificar el Tratado, no ha impedido que el Consejo[|[2]] tomara sus decisiones de acuerdo con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que prevé la mayor�­a cualificada en muchas materias. Además, el voto por mayor�­a cualificada se ha ido extendiendo progresivamente a numerosos ámbitos, hasta el punto de que ahora la mayor�­a cualificada se ha ido convirtiendo en la regla, y la unanimidad, en la excepción. El Compromiso de Luxemburgo subsiste, aunque, en la práctica, simplemente se puede citar sin que por ello se bloquee el proceso de toma de decisiones.

[|[1]] //La mayor�­a cualificada (MC) corresponde al número de votos que debe alcanzarse en el Consejo para que se adopte una decisión cuando las deliberaciones se hacen sobre la base del apartado 2 del art�­culo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.//

[|//**[2**//]] //El consejo de la Unión Europea («Consejo de Ministros» o «Consejo») es la principal instancia decisoria de la Unión Europea. Se reúne a nivel de los ministros de los Estados miembros y es por consiguiente la institución de representación de los Estados miembros. La sede del Consejo está en Bruselas, pero puede reunirse en Luxemburgo//

1. EL COMPROMISO DE LUXEMBURGO El principio de mayor�­a cualificada no siempre se ha seguido sistemáticamente. En 1965 Francia bloque ‘o durante seis meses una decisión del Consejo ante el temor de ver perjudicados sus intereses agr�­colas, provocando la crisis de la silla vac�­a. El 29 de junio de 1966 se puso fin a la controversia, con la aceptación de lo que se ha denominado el Compromiso de Luxemburgo. Mediante este compromiso se estableció, que en caso de que alguna propuesta afectase a los intereses nacionales de un Estado miembro, se deber ‘a encontrar un compromiso, en un tiempo razonable, que sea aceptado por todos los miembros del Consejo, salvaguardando con ello, los intereses de los Estados miembros, y el interés general de la Comunidad Europea. El Compromiso de Luxemburgo, no preve�­a ninguna solución para el caso, en el que no se llegase a un acuerdo común. Sin embargo, con este compromiso se puso punto final al bloqueo en el Consejo de Ministros. Respecto a la delimitación de «problema fundamental de interés nacional», que permite a un Estado miembro esgrimirlo en el Consejo e impedir una toma de decisión para un asunto concreto, no existen criterios definidos y cada Estado miembro deber ‘a determinarlo, si llega el caso. Las decisiones por unanimidad, y el derecho de veto hab�­an impedido la toma de decisiones ‘agiles y el avance de la CE a un ritmo más rápido y apropiado, conforme iban evolucionando las circunstancias internas y externas a la Comunidad Europea. El Compromiso de Luxemburgo apenas se invoca, para impedir una decisión por mayor�­a y desde 1987 es una práctica común que los debates se orienten hacia una decisión final por mayor�­a. A partir de la cumbre de 1974, en Paris, el Consejo se re ‘une tres veces al a; o, a nivel de jefes de Estado y ministros de Asuntos Exteriores. El Consejo de Ministros toma as�­ la forma de Consejo Europeo, donde se informa sobre las principales pol�­ticas y trayectorias de la CE. El Acta ‘Única Europea (firmada en Luxemburgo en 1986) subsano en parte, la rigidez que impon�­a el principio de la unanimidad. Se llegó a un acuerdo mediante el cual las decisiones se basaran generalmente en el principio de mayor�­a cualificada, sobre todo en materia de mercado ‘único. Solo ser ‘a preciso la unanimidad, en el Consejo de Ministros, para consensuar las directrices fundamentales de una determinada pol�­tica y para concretar la instrumentación de dicha pol�­tica a lo largo del proceso. En principio y conforte al Acta ‘Única, se aplicar ‘a la mayor�­a cualificada a todas las decisiones. Quedando reservado el principio de la unanimidad, a partir del Acta ‘Única, a los siguientes ámbitos: fiscalidad, libre circulación de trabajadores y derecho e intereses de los trabajadores. El Tratado de Maastricht amplió aún más el ámbito de las decisiones por mayor�­a, especialmente en lo relacionado con la UEM. Además este procedimiento también se aplica en los siguientes ámbitos: realización del mercado interior, Cohesión Económica y Social, Investigación y Desarrollo (I + D) y medio ambiente = Bibliografía = // **1. Josep Maria Jordan Galduf. Economia de la Union Europea:Thomsom Civitas 2005** // // **2. Antonia Calvo Hornero: Organización de la Unión Europea: Editorial de Centro de Estudios Ramón Areces, S.A 1999** //

= Sitios Webs citados = 1. [|www.europarl.eu]