El+Presupuesto+Comunitario

**Presupuesto Comunitario ** El presupuesto permite a la Unión Europea hacer frente a las necesidades financieras de los programas y proyectos que ejecuta en los distintos ámbitos políticos. Para financiar sus gastos, la UE dispone de recursos propios, derechos de aduana, derechos agrícolas, impuesto sobre el valor añadido (IVA), un recurso basado en la renta nacional bruta (RNB). El presupuesto anual de la Unión Europea es de más 133 800 millones de euros, importe que, aunque en términos absolutos pueda parecer elevado, tan sólo equivale al 1% de la riqueza que generan cada año los países miembros o 235 euros por habitante. La mayor parte se destina a mejorar el nivel de vida de los ciudadanos y comunidades de la UE (en particular, las regiones y colectivos menos favorecidos) y a fomentar el empleo y el crecimiento en toda la Unión. El presupuesto ha resultado ser un instrumento esencial para realizar los objetivos políticos de la Unión Europea. Representa una inversión en los futuros objetivos europeos y los ciudadanos esperan y merecen el mejor rendimiento posible de esta inversión. Ello implica que habrá que procurar orientar el presupuesto de modo específico para producir resultados óptimos, que su gestión se efectúe aplicando los mejores criterios y que logre mejorar realmente la vida cotidiana de los ciudadanos europeos. Eso también supone un presupuesto que pueda adaptarse a los cambios de prioridades y pueda ir al compás del proceso de integración europea en su desarrollo. Los gastos de la Unión Europea deben ser coherentes con otras medidas para realizar la agenda política de Europa y hacerse un hueco entre los demás instrumentos disponibles, tales como la legislación, la supresión de restricciones reglamentarias, la influencia en los gastos nacionales, la coordinación de las políticas o el intercambio de puntos de vista, las mejores prácticas y las revisiones paritarias. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 15px; line-height: 115%; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: auto;">No todas las políticas requieren una financiación comunitaria distinta de la cobertura de los gastos administrativos básicos. La ayuda financiera generada por las políticas comunitarias puede revestir distintas formas y puede recurrir a fuentes diferentes, incluidos los préstamos y las garantías de préstamos <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">concedidos por el Banco Europeo de Inversiones o los presupuestos de los Estados miembros en caso de cofinanciación, así como financiación privada en asociaciones de carácter público-privado. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: black; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Lo PresupuestoComunitarioconstadeunaseriedeprincipios de los cuales voy hacer una breve referencia, como **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #333333; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principios Presupuestarios **<span style="background-color: transparent; color: #333333; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, el Reglamento financiero reafirma los principios del derecho presupuestario que figuran en el Tratado CE y limita las excepciones a lo estrictamente necesario en un marco riguroso. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principios de unidad y de veracidad presupuestaria, **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"> estos principios implican que todos los ingresos y gastos de las Comunidades, así como los de la Unión deben consignarse en el presupuesto. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de anualidad, **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"> este principio significa que los gastos consignados en el presupuesto se autorizan para el período de tiempo de un único ejercicio presupuestario de doce meses, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre. Esta norma se ve atenuada por el mantenimiento de la distinción entre los créditos disociados y los créditos no disociados. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de equilibrio **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, este principio significa que el presupuesto debe estar equilibrado en ingresos y gastos, dado que las Comunidades no están autorizadas a recurrir al empréstito para cubrir sus gastos. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de unidad de cuenta **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, en principio, el euro es la unidad de cuenta aplicable a la elaboración, ejecución y rendición de cuentas del presupuesto comunitario. No obstante, algunas operaciones pueden efectuarse en las monedas nacionales según las condiciones precisadas en las normas de desarrollo del Reglamento financiero. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de universalidad **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, el principio de universalidad significa que el total de los ingresos del presupuesto cubre el total de los gastos. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de especialidad **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, para evitar la confusión entre los distintos créditos, cada uno de ellos debe tener un destino determinado y destinarse a un gasto específico. El presupuesto se estructura en secciones, títulos, capítulos, artículos y partidas. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 15px; line-height: 115%; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de buena gestión financiera **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 15px; line-height: 115%; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, este principio se define por referencia a los principios de economía, eficiencia y eficacia. La aplicación de este principio pasa por la definición de objetivos comprobables que son seguidos a través de indicadores de resultados mensurables, con el fin de pasar <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">de una gestión orientada hacia los medios a una gestión orientada hacia los resultados. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;">**<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Principio de transparencia **<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">, se trata de garantizar la transparencia en la elaboración y la ejecución del presupuesto, así como en la rendición de las cuentas. <span style="background: white; color: #000000; font-family: Times New Roman; font-size: 16px; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 35.4pt; vertical-align: auto;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Georgia; font-size: 16px; text-align: justify; text-decoration: none; vertical-align: auto;">Cuando se recurre al presupuesto comunitario, éste es el instrumento más eficaz y el más equitativo a la hora de obtener resultados.