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3.1 __EL COMPROMISO DE LUXEMBURGO __ El principio de mayoría cualificada no siempre se ha seguido sistemáticamente. En 1965 Francia bloque ‘o durante seis meses una decisión del Consejo ante el temor de ver perjudicados sus intereses agrícolas, provocando la //crisis de la silla vacía//. El 29 de junio de 1966 se puso fin a la controversia, con la aceptación de lo que se ha denominado el //Compromiso de Luxemburgo//. Mediante este compromiso se estableció, que en caso de que alguna propuesta afectase a los intereses nacionales de un Estado miembro, se deber ‘a encontrar un compromiso, en un tiempo razonable, que sea aceptado por todos los miembros del Consejo, salvaguardando con ello, los intereses de los Estados miembros, y el interés general de la Comunidad Europea. El Compromiso de Luxemburgo, no preveía ninguna solución para el caso, en el que no se llegase a un acuerdo común. Sin embargo, con este compromiso se puso punto final al bloqueo en el Consejo de Ministros. Respecto a la delimitación de «problema fundamental de interés nacional», que permite a un Estado miembro esgrimirlo en el Consejo e impedir una toma de decisión para un asunto concreto, no existen criterios definidos y cada Estado miembro deber ‘a determinarlo, si llega el caso. Las decisiones por unanimidad, y el derecho de veto habían impedido la toma de decisiones ‘agiles y el avance de la CE a un ritmo más rápido y apropiado, conforme iban evolucionando las circunstancias internas y externas a la Comunidad Europea. El Compromiso de Luxemburgo apenas se invoca, para impedir una decisión por mayoría y desde 1987 es una práctica común que los debates se orienten hacia una decisión final por mayoría. A partir de la cumbre de 1974, en Paris, el Consejo se reúne tres veces al a; o, a nivel de jefes de Estado y ministros de Asuntos Exteriores. El Consejo de Ministros toma así la forma de Consejo Europeo, donde se informa sobre las principales políticas y trayectorias de la CE. El Acta ‘Única Europea (firmada en Luxemburgo en 1986) subsano en parte, la rigidez que imponía el principio de la unanimidad. Se llegó a un acuerdo mediante el cual las decisiones se basaran generalmente en el principio de mayoría cualificada, sobre todo en materia de mercado ‘único. Solo ser ‘a preciso la unanimidad, en el Consejo de Ministros, para consensuar las directrices fundamentales de una determinada política y para concretar la instrumentación de dicha política a lo largo del proceso. En principio y conforte al Acta ‘Única, se aplicar ‘a la mayoría cualificada a todas las decisiones. Quedando reservado el principio de la unanimidad, a partir del Acta ‘Única, a los siguientes ámbitos: fiscalidad, libre circulación de trabajadores y derecho e intereses de los trabajadores. El Tratado de Maastricht amplió aún más el ámbito de las decisiones por mayoría, especialmente en lo relacionado con la UEM. Además este procedimiento también se aplica en los siguientes ámbitos: realización del mercado interior, Cohesión Económica y Social, Investigación y Desarrollo (I + D) y medio ambiente. 3.2 ACTA UNICA EUROPEA. El Acta Única Europea representaba la primera reforma importante de los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y, más allá del objetivo relativo a la consecución del gran mercado interior, comportaba también los siguientes cambios significativos: 1) ampliar las ocasiones de aplicación del sistema de votación por mayoría en el Consejo de Ministros, con el fin de agilizar y hacer más eficaz el proceso de decisión comunitario; 2) elevar el rango del Parlamento Europeo, otorgándole un mayor papel en el proceso legislativo: 3) reafirmar la necesidad de reforzar la cohesión económica y social de la Comunidad, y 4) ampliar el campo de actuación comunitaria en distintas áreas (energética, medioambiental, cooperación monetaria, política social, I+D, etc.).

**Bibliografía **

**//1. Josep Maria Jordan Galduf. Economia de la Union Europea:Thomsom Civitas 2005//** **//2. Antonia Calvo Hornero: Organización de la Unión Europea: Editorial de Centro de Estudios Ramón Areces, S.A 1999//**

**Sitios Webs citados ** 1. www.europa.eu