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Capítulo 4 : las instituciones comunitarias 4.1 introducción.  La unión Europea esta estructurada en tres pilares: - Instituciones comunitarias - la comisión - El Consejo de Ministros / El Consejo Eoropeo - El Parlamento Europeo - El Tribunal de Cuentas  - Instituciones monetarias  - Banco Central Europeo  - Sistema Europeo de Bancos Centrales - Organos Constitutivos  - Comité Económico y Social  - Comité de las Regiones. 2 la Comisión.  Desde la entrada en vigor en 1967 del tratado de Fusión, existe una única comisión que ejerce las competencias de las Comisiones de la CE y el Euratom de acuerdo con las disposiciones de los respectivos tratados. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> 2.1 Caracteristicas y composición <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Esta al servicio de los intereses comunitarios y ejerce sus funciones con total garantía de independencia con relación a los Estados miembros. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Esta compuesta por 25 miembros, uno por cada estado miembro, designados en función de su competencia general y garantía de independencia, de los cuales uno actúa de presidente de la institución. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">En el mombramiento del presidente el procedimiento a seguir es el siguiente: <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- Los gobiernos de los estados miembros designaran por mayoría cualificada a la persona que consideran idónea para asumir la presidencia. El parlamento Europeo debera aprobar dicha designación. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- Los gobiernos de los estados miembros, por mayoria y de acuerdo con el Presidente designado, elegiran los comisarios propuestos pro los países miembros. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- El Presidente y los demás miembros de la Comisión en tanto que colegio se someterán al voto de aprobación del Parlamento Europeo. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- Una vez lograda la aprobación del Parlamento, el Presidente y los miembros de la Comisión seran nombrados por mayoría cualificada por los Gobiernos de los estados miembros. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- El Presidente podra asignar de acuerdo con su criterio y a lo largo de todo su mandato, las diferentes responsabilidades en las diferentes áreas a cada uno de los comisarios. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2.2 La Organización. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> La comisión tiene su sede en bruselas y dispone de un aparato administrativo de mas de 24.000 funcionarios agrupados en 36 servicios. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> La Comisión actual esta presidida por un presidente y cinco vicepresidentes. Se rige por un reglamento interior que tiene naturaleza pública. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2.3 Las Competencias <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> 1) El poder de iniciativa: propone actos legislativos en materias contempladas en los tratados.  <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> 2) Poder de ejecución: esta vinculado a las materias relativas a la consecución de la unión aduanera, a la aplicación de la política de competencia, administración de los fondos estructurales y la ejecución del presupuesto. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> 3) Poder de control: vela por la aplicación de las disposiciones de los tratados y de las decisiones tomadas por las instituciones en su función normativa.  <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> 4) Representa a la comunidad en las relaciones exteriores: tiene el poder de negociar acuerdos internacionales en el Tratado CE y puede negociar y concluir acuerdos según el tratado euratom. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3 El Consejo <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Es una institución común a las Comunidades Europeas desde el Tratado de Fusión de 1965. Esta integrado por los representantes de los estados miembros, que participan a través de esta institución en el proceso de toma de decisiones de la Cominudad. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.1 Características y composición. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Esta formado por los representantes de rango minsterial de cada uno de los estados miembros, facultados para comprometer al gobierno de dicho Estado miembro. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.2 La Organización. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- la presidencia: es ejercida de forma rotativa cada 6 meses por cada uno de los estados miembros siguiendo un orden que determina el consejo por unanimidad. Las funciones de la presidencia son: <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1) elaborar la agenda  <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2) organizar y presidir todas las reuniones <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3) proponer compromisos aceptables cuando existan divergencias en el seno del Consejo  <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">4) coordinar de forma horizontal y vertical. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- la secretaria: fue creada en 1958 y esta dirigida por un Secretario General. Prepara las sesiones del Consejo y realiza todo el trabajo administrativo que ello comporta. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- El Comité de Representantes Permanentes: fue creado en el Tratado de Fusión y tiene como función preparar los trabajos del Consejo y ejecutar las misiones que este le encomienda. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- las competencias: <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1º) dispone del poder de decisión: desarrolla los tratados con la colaboración de la comisión.  <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2º) debe asegurar la coordinación de las políticas económicas generales de los estados miembros. <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3º) atribuirá a la comisión, respecto a los actos que adopte, las competencias de ejecución de las normas que este establezca.  <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.4 La toma de decisiones   <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Las decisiones se tomarán en el consejo por mayoría simple si en el tratado no se indica lo contrario.   <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> En caso de que la decisión se tenga que tomar por mayoría cualificada, los votos de los estados miembros se ponderan de acuerdo con el nuevo reparto acordado en el tratado de Niza.   <span style="font-family: "Georgia","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> El principal objetivo del nuevo reparto era corregir el desequilibrio que se había ido generando a medida que se habían ido sumando mas países al proyecto de integración europeta, de este modo hay una mayor representatividad democrática.